為鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和地方政府一般都會出臺一些鼓勵扶持企業(yè)的政策，其中財政補(bǔ)貼方式（包括資金獎勵、貼息、保險補(bǔ)貼、擔(dān)保補(bǔ)貼、補(bǔ)助等）*為普遍。智為銘略小編通過咨詢會計師事務(wù)所對財政補(bǔ)貼怎么花，*省稅進(jìn)行了以下分析。

一、適用稅收政策

A.企業(yè)所得稅政策

1、符合財稅〔2011〕70號文件規(guī)定條件的財政補(bǔ)貼收入，可作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除，但不征稅收入形成的支出（含費(fèi)用和資產(chǎn)的折舊、攤銷），不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

2、不征稅收入在5年（60個月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回?fù)芨顿Y金的政府部門的部分，*六年應(yīng)計人當(dāng)年應(yīng)稅收入總額，用于支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

3、不符合財稅〔2011〕70號文件規(guī)定條件的財政補(bǔ)貼收入，應(yīng)作為應(yīng)稅收入，其支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

B.增值稅政策

1、依據(jù)《增值稅暫行條例》、財稅〔2016〕36號文對增值稅征稅范圍的規(guī)定，與增值稅銷售行為無關(guān)的財政補(bǔ)貼，不屬于增值稅應(yīng)稅收入。（國家稅務(wù)總局公告2013年*3號文也規(guī)定，納稅人取得的中央財政補(bǔ)貼，不屬于增值稅應(yīng)稅收入）。

2、財政補(bǔ)貼收入用于支出，如果相關(guān)進(jìn)項稅額用于財稅〔201636號*二十七條規(guī)定不得抵扣項目的，則不可以抵扣。

二、省稅支招

A.支出用于研發(fā)費(fèi)用享受加計扣除優(yōu)惠

符合研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠條件的企業(yè)，取得財政補(bǔ)貼時可以選擇放棄作為不征稅收入，改為應(yīng)稅收入，這樣不僅支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，而且可以享受加計扣除優(yōu)惠。

1、財稅〔2015〕119號規(guī)定，除“煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)外，企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用（包括：人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷、新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥研制的臨床試驗費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用），未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實際發(fā)生額的50%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

2、財稅〔2017〕34號規(guī)定，科技型中小企業(yè)進(jìn)行的研發(fā)活動中實際發(fā)生的、未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的研發(fā)費(fèi)用，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在2017年1月1日至2019年12月31日期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

B.支出用于支付殘疾人工資享受加計扣除優(yōu)惠

支出用于殘疾人工資的，企業(yè)取得財政補(bǔ)貼時可以選擇放棄作為不征稅收入，改為應(yīng)稅收入。財稅〔2009〕70號規(guī)定 ，企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，可以在計算應(yīng)納稅所得額時按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。

C.支出未用于不得抵扣項目的，其增值稅進(jìn)項稅額允許抵扣

支付用于購進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)，如果未用于財稅〔2016〕36號）二十七條規(guī)定的抵扣項目，可以抵扣進(jìn)項稅額。包括：

1、未用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費(fèi)的購進(jìn)貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)。其中涉及的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)，僅指未專門用于上述項目的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)（不包括其他權(quán)益性無形資產(chǎn)）、不動產(chǎn)。

2、未用于納稅人的交際應(yīng)酬消費(fèi)屬于個人消費(fèi)。

3、未用于購進(jìn)的旅客運(yùn)輸服務(wù)、貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂服務(wù)。

D.財政補(bǔ)貼作為不征稅收入處理，需要注意的事項

在稅務(wù)檢查過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，企業(yè)財務(wù)人員容易將財政補(bǔ)貼收入與免稅收入混淆，加之對政策不熟悉、人員換崗交接以及不征稅收入調(diào)整期（60個月）較長、容易遺忘等原因，未及時對不征稅收入形成的支出和未使用不征稅收入進(jìn)行后續(xù)納稅調(diào)整，而被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處。因此，對將財政補(bǔ)貼作為不征稅收入處理的企業(yè)，建議如下：

1、企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進(jìn)行核算。

2、在企業(yè)所得稅年度匯算清繳時，不征稅收入應(yīng)作為納稅調(diào)減處理，不征稅收入形成的支出（含費(fèi)用和資產(chǎn)的折舊、攤銷），作納稅調(diào)增處理。如果支出涉及以后年度的，應(yīng)建立專門不征稅收入與支出臺賬，便于提醒財務(wù)人員在支出發(fā)生年度進(jìn)行納稅調(diào)整。

3、稅務(wù)崗位人員換崗時，應(yīng)將不征稅收入及其支出臺賬列入工作移交范圍。

4、不征稅收入未用于支出的，比如沖減關(guān)聯(lián)企業(yè)間往來款項的，應(yīng)在取得收入的*六年計人當(dāng)年應(yīng)稅收入總額。

E.財政補(bǔ)貼收入核算方式對大企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的影響

依據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》(國稅發(fā)〔2009〕2號)規(guī)定：“實際稅負(fù)相同的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方之間的交易，只要該交易沒有直接或間接導(dǎo)致國家總體稅收收入的減少，原則上不做轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查、調(diào)整。”

因此特定情況下，財政補(bǔ)貼收入是作為不征稅收入核算，還是作為應(yīng)稅收入核算會對企業(yè)當(dāng)年的企業(yè)所得稅實際稅負(fù)計算產(chǎn)生影響，從而對稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查企業(yè)下列關(guān)聯(lián)交易事項產(chǎn)生重要影響：

1、有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，包括房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備、工具、商品、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù).

2、無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)(著作權(quán))、專利、商標(biāo)、客戶名單、營銷渠道、牌號、商業(yè)秘密和專有技術(shù)等特許權(quán)，以及工業(yè)品外觀設(shè)計或?qū)嵱眯滦偷裙I(yè)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)的提供業(yè)務(wù)；

3、融通資金，包括各類長短期資金拆借和擔(dān)保以及各類計息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù)；

4、提供勞務(wù)，包括市場調(diào)查、行銷、管理、行政事務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、設(shè)計、咨詢、代理、科研、法律、會計事務(wù)等服務(wù)的提供。

由于不征稅收入政策的本質(zhì)是延期確認(rèn)收入，其稅會差異屬于時間性差異，*終對應(yīng)納稅所得額是沒有影響的。因此，企業(yè)對財政補(bǔ)貼收入的稅務(wù)處理，因結(jié)合企業(yè)自身情況在作為不征稅收入或應(yīng)稅收入二者中進(jìn)行選擇。如果選擇作為不征稅收入，對后期的支出與未使用的收入，應(yīng)在5個納稅年度內(nèi)保持持續(xù)關(guān)注，否則會給企業(yè)帶來不必要的損失（以滯納金為例，每日萬分之五，每年就是18%，5年就是90%）。