各鎮(zhèn)、街道，常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)（籌）、虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場）、服裝城，市有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強市戰(zhàn)略，加快引進和集聚高層次人才，現(xiàn)將2020年常熟市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃組織申報工作的有關(guān)事項通知如下：

 一、申報條件

常熟市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和新動能產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，具有較強行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。

（一）重大創(chuàng)新團隊

主要支持在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已取得杰出成績，擁有重大原始創(chuàng)新技術(shù)或成果，具備解決重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題的持續(xù)創(chuàng)新能力或成果轉(zhuǎn)化能力，能夠引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸及跨越發(fā)展的具有世界影響力的重大創(chuàng)新團隊。具體條件如下：

1、團隊由領(lǐng)軍人才和相關(guān)核心成員組成，一般應(yīng)為5人以上。成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工合理，具有良好的工作基礎(chǔ)、明確的主攻方向和研究開發(fā)目標，可穩(wěn)定合作3年以上；

2、領(lǐng)軍人才應(yīng)在國際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響，創(chuàng)新能力和資源整合能力強，研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，業(yè)績突出，主要精力在常熟。團隊主要成員一般應(yīng)具有博士學(xué)歷學(xué)位，并有較強的創(chuàng)新能力、較豐富的相關(guān)研發(fā)及管理經(jīng)驗、較好業(yè)績和成效，全職在常熟工作；

3、團隊于2017年1月1日后在常熟創(chuàng)業(yè)或全職到常熟企業(yè)領(lǐng)銜創(chuàng)新。院士領(lǐng)銜項目、產(chǎn)業(yè)化已有重大突破項目及其他相關(guān)的特別優(yōu)秀項目，來常時間可放寬到2015年1月1日。自主創(chuàng)業(yè)的團隊，企業(yè)須已正式設(shè)立，且領(lǐng)軍人才應(yīng)為企業(yè)主要創(chuàng)辦人，并符合創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才關(guān)于股權(quán)、出資等相關(guān)基本要求；引進的創(chuàng)新團隊，應(yīng)與用人單位簽訂正式勞動合同并已到崗工作，且符合姑蘇創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的相關(guān)基本要求；

4、實施的項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且能夠解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大瓶頸和關(guān)鍵問題，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用；

5、目前項目已投入經(jīng)費不低于3000萬元（或者上年度實現(xiàn)銷售收入5000萬元以上，生物醫(yī)藥類的項目應(yīng)已到臨床階段），且能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。項目期內(nèi)（立項后3年）累計銷售8000萬元以上（生物醫(yī)藥類的項目應(yīng)能基本完成臨床研究）。申報、評審?fù)ㄟ^“姑蘇領(lǐng)軍人才計劃”集中評審方式進行。

（二）科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

Ⅰ、先落戶后申報方式

申報人和企業(yè)須同時具備以下條件：

1、具有與創(chuàng)業(yè)項目領(lǐng)域相關(guān)的碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位（對特別優(yōu)秀的項目，經(jīng)評估可放寬到本科學(xué)歷），年齡一般不超過55周歲（即1965年1月1日后出生）。具有3年以上從事研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績。

2、創(chuàng)業(yè)項目擁有相應(yīng)的核心自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果達到國際先進或國內(nèi)**水平，商業(yè)模式合理，主導(dǎo)產(chǎn)品具有較好產(chǎn)業(yè)化潛力和市場發(fā)展前景。

3、申報人應(yīng)為申報企業(yè)的主要創(chuàng)辦人，且在企業(yè)有實質(zhì)性任職（包括董事長、總經(jīng)理、執(zhí)行董事），并在工商信息系統(tǒng)中有備案。

4、申報人為自然人直接出資的，申報人在所創(chuàng)辦企業(yè)的實收資本中現(xiàn)金出資（不含技術(shù)入股）不少于100萬元人民幣且股份占比滿足以下條件之一：（1）申報人股份占比不低于30%（實收資本超過1000萬元人民幣的，申報人股份占比可適度降低，但不低于20%）；（2）申報人為自然人*一大股東（自然人*一大股東是指申報人認繳出資在注冊資本的比重*大且在實收資本中出資額*大（法人股東不計入排序））且股份占比不低于20%。

申報人為非自然人直接出資而以持股公司出資的，持股公司的實到貨幣資金不低于200萬元人民幣且申報人經(jīng)折算的個人實際到位貨幣資金不低于100萬元人民幣（申報人在持股公司的股權(quán)股份占比*持股公司在申報企業(yè)的貨幣出資），且申報人經(jīng)折算的股份占比不少于30%（申報人在持股公司的股份占比*持股公司在申報企業(yè)的股份占比），且只追溯一個層級。

代持關(guān)系認可外籍人才由配偶代持的情況，如夫妻雙方均為外籍，可由直系親屬代持。

申報團隊成員的股份占比不低于5%，到位貨幣出資不少于20萬。

5、申報人主要工作精力能用于常熟企業(yè)發(fā)展，每年在常熟工作時間不少于6個月。來常時間不超過2年。

6、申報企業(yè)信譽良好，已開通常熟社會保險且有2名及以上非股東、非高管的員工在常熟參保，財務(wù)、經(jīng)營、管理等規(guī)范，沒有非正常的資本金轉(zhuǎn)移及關(guān)聯(lián)交易等情況。

7、*一批（上半年度）申報受理對象為2018年1月１日到2020年3月15日之間來常創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)，并完成工商注冊登記、驗資等相關(guān)手續(xù)的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。

*二批（下半年度）申報受理對象為2018年7月１日到2020年8月31日之間來到常創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)，并完成工商注冊登記、驗資等相關(guān)手續(xù)的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。

優(yōu)先支持：全職來常創(chuàng)業(yè)的，所辦企業(yè)稅收、就業(yè)貢獻大的，企業(yè)已有社會資本投入的人才（團隊）。

Ⅱ、先申報后落戶方式

申報人及擬創(chuàng)辦的企業(yè)須同時具備以下條件：

1、取得與創(chuàng)業(yè)項目領(lǐng)域相關(guān)的碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位且具有3年以上海外的工作或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績，年齡不超過50周歲（即1970年1月1日后出生），回國時間不超過3年。

2、掌握項目核心技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有比較豐富的實踐經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)項目擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)，達到國際先進或國內(nèi)**水平，具有較好的產(chǎn)業(yè)化潛力。

3、申報人應(yīng)為擬創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責(zé)人（在企業(yè)有實質(zhì)性任職（包括董事長、總經(jīng)理、執(zhí)行董事），并在工商信息系統(tǒng)中有備案），股權(quán)不低于30%（實收資本超過1000萬的，申報人股權(quán)比例可適度降低，但不低于20%），或是自然人*一大股東（不低于20%），到位的現(xiàn)金出資不少于100萬元人民幣。

4、申報人確保主要工作精力用于創(chuàng)辦本企業(yè)，每年在常熟工作時間不少于6個月。

5、*一批申報項目須于2020年4月15日前、*二批申報項目須于2020年9月30日前與常熟下轄各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)簽訂落戶意向協(xié)議。

（三）科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

重點支持規(guī)模以上企業(yè)引進掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才。

申報人和申報企業(yè)須同時符合以下條件：

1、擁有與項目領(lǐng)域相關(guān)的博士學(xué)歷學(xué)位，年齡一般不超過55周歲(即1965年1月1日后出生，非華裔外國專家可放寬到碩士、不超過65周歲)；

2、具有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位5年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績；擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果，或者在國內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中高級職務(wù)，工作業(yè)績突出、在業(yè)界有一定影響。

3、申報人能全職連續(xù)為企業(yè)服務(wù)3年以上（非華裔外國專家可放寬到6個月/年），并擔(dān)任企業(yè)重要研發(fā)或管理崗位。

4、申報人在常熟當(dāng)?shù)乩U納社會保險，且從到常熟工作次月起，申報單位代扣代繳個人所得薪酬月均不低于1.5萬元或全年累計不少于18萬元。

5、引才企業(yè)管理規(guī)范、信譽良好，并具備以下條件之一：由國內(nèi)外院士、***專家、各級科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦；具有較好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，并建有蘇州市級及以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)；國家或省認定的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等。

6、*一批（上半年度）申報受理對象2018年1月1日后引進到企業(yè)工作，2019年12月31日前完成引進相關(guān)手續(xù)。

*二批（下半年度）申報受理對象為2018年7月1日后引進到企業(yè)工作，2020年6月30日前完成引進相關(guān)手續(xù)。

優(yōu)先支持：自有資金投入并占有股份、企業(yè)高薪聘用的人才。

二、申報及評審

（一）申報受理時間

1、重大創(chuàng)新團隊：根據(jù)“姑蘇領(lǐng)軍人才計劃”申報要求，網(wǎng)上集中受理時間：3月18日~3月29日。如有調(diào)整，以“姑蘇領(lǐng)軍人才計劃”通知為準。

2、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才全年分兩批集中受理，其中：

*一批網(wǎng)上集中受理時間為3月2日-4月15日。

*二批網(wǎng)上集中受理時間為9月15-9月30日。

（二）申報辦法

1、重大創(chuàng)新團隊：申報人及單位登錄蘇州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站（www.szkj.gov.cn）,進入“科技計劃項目管理系統(tǒng)”，按要求填寫項目信息表、項目咨詢書、《創(chuàng)業(yè)計劃書》并上傳相應(yīng)附件證明材料電子檔后，按屬地管理原則，由常熟市科技局在網(wǎng)上審查并推薦上報。

2、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才：申報人及單位登錄常熟市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)（http://qy.cszhcs.cn/rccs/），進入科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，按要求填寫項目信息表、項目咨詢書并上傳相應(yīng)附件證明材料電子檔（原件圖片）后，按屬地管理原則，由所屬板塊在網(wǎng)上審查并推薦上報。申報截止后網(wǎng)上申報系統(tǒng)自動關(guān)閉，不再接受項目咨詢。

（三）附件材料

1、重大創(chuàng)新團隊需提供：項目真實性承諾書、項目咨詢書，以及團隊成員基本情況、企業(yè)基本情況、項目主要成果及其他證明材料。

2、創(chuàng)業(yè)人才需提供：項目真實性承諾書、項目咨詢書和創(chuàng)業(yè)計劃書，以及人才基本情況、創(chuàng)辦企業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)項目情況及其它相關(guān)證明材料。

3、創(chuàng)新人才需提供：項目真實性承諾書、項目咨詢書和創(chuàng)新計劃書，以及人才基本情況及與引才單位關(guān)系、實施項目主要成果及其它相關(guān)證明材料。

各類別需要提供的證明材料清單詳見附件1。

（四）評審流程

市“雙創(chuàng)”人才計劃評審按照公平、公開、公正原則進行。主要包括資格審查、技術(shù)評審、實地考察（包括基本面評價、現(xiàn)場確認及評分）、面試答辯四個環(huán)節(jié)。由市人才辦等部門組織專家對經(jīng)審查過的申報材料進行評審、實地考察后，綜合評審結(jié)果擇優(yōu)提出擬立項建議人選。建議人選經(jīng)市人才辦主任會議審議并報市政府常務(wù)會議審議通過后公示，公示無異議的，發(fā)文公布。

三、其它事項

1、請各地按照申報工作的有關(guān)要求，積*發(fā)動申報，并把好引進人才的質(zhì)量關(guān)，做到客觀公正、真實可靠。

2、先申報后落戶的創(chuàng)業(yè)項目受資助資格從命名文件發(fā)文之日起保留半年。六個月內(nèi)按要求完成落戶的，按C類項目標準給予扶持；再次申報本級人才項目，且獲得的立項檔次超過C類的，給予補差。超過時限仍未達到要求的，取消資格。

3、同一創(chuàng)業(yè)項目累計申報次數(shù)不能超過3次，創(chuàng)新項目累計申報次數(shù)不能超過2次。

4、創(chuàng)新項目須為人才引進后的新項目，企業(yè)原有研發(fā)獲得的科研成果不得作為引進人才的創(chuàng)新類項目進行申報。

5、已獲得本市創(chuàng)業(yè)類人才項目資助的人才和企業(yè)，不得重復(fù)申報。已獲得我市創(chuàng)新類人才項目資助的人才，創(chuàng)辦新企業(yè)的，需待其創(chuàng)新項目完成，驗收合格后方可申報，且申報項目不能與創(chuàng)新項目相同。

6、已獲得蘇州所轄各市、區(qū)人才引進計劃資助的人才，不得申報本項目。獲得蘇州市外人才項目資助的，應(yīng)在申報書中如實說明。

7、申報單位在公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在嚴重不良記錄的不得申報本年度項目。在項目咨詢過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、抽逃企業(yè)注冊資金等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將取消其申報資格或獲評資格，并記入信用檔案，作相應(yīng)處理。

四、聯(lián)系方式

常熟市科技和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組人才工作辦公室：市委組織部人才科，聯(lián)系人：張望，聯(lián)系電話：52881390。

市科技局：科技人才服務(wù)中心，聯(lián)系人：華丹，聯(lián)系電話：51929702，52939170。

市人社局：人才開發(fā)科，聯(lián)系人：姚亮，聯(lián)系電話：52805327。

常熟市科技和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組人才工作辦公室

       常熟市科學(xué)技術(shù)局   常熟市人力資源和社會保障局

2020年2月17日