梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)科技局，無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》），按照省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號）要求，為做好我市主要城區(qū)2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我市梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊成立且符合《認定辦法》*十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)（江陰市、宜興市、無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）、江陰高新區(qū)內(nèi)企業(yè)由江陰市、宜興市、無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）、江陰高新區(qū)科技局組織申報）。

（二）2019年認定的高新技術(shù)企業(yè)，至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報批次及時間

為便于開展服務和審核推薦工作，市科技局仍分三批集中受理各區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時間分別為：6月15日、7月15日、8月15日，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1次）。企業(yè)向所在區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局提交申報材料的截止時間以區(qū)通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》*一款*（三）項有關(guān)規(guī)定的會計師事務所或者稅務師事務所，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

《工作指引》*一款*（三）項*1點所稱“不良記錄”包括：1.因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；2.受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；3.受到稅務師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；4.全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組明確的其他不良記錄。企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協(xié)會”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務平臺—行業(yè)管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息。

（二）網(wǎng)上申報

1.為深入貫徹落實省委省政府有關(guān)“放管服”改革要求，進一步為企業(yè)提供便利化服務，從今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”提交申報材料，“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對企業(yè)開放。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”或“科學技術(shù)部政務服務平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

2.根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，自今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，點擊打?。ㄏ到y(tǒng)默認A4紙，正反打?。Ｉ暾埰髽I(yè)在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應當按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

3.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（須原件掃描），在所選擇的申報批次受理截止時間前，通過網(wǎng)絡提交材料至無錫市科技局。企業(yè)主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）各區(qū)匯總

1.各區(qū)科技局、無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

2.對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，各區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核（審核方式、方法另行培訓通知），對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán)，通過審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門進行核實等方式，就其是否符合要求出具意見，匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》，同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》。

（四）材料報送

各區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局須按每批次受理截止時間按時推薦上報。確認推薦上報的，將紙質(zhì)《推薦申報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（含電子版，企業(yè)清單須與系統(tǒng)中一致）、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》（含電子版）各一式一份，報送至市科技局委托受理單位——無錫市科技創(chuàng)新服務中心高企部。

四、工作要求

（一）各區(qū)科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)推薦申報與服務工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，通過電話、QQ群、微信群、視頻會議、網(wǎng)絡直播或錄播等方式，加強高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制等政策的宣傳和解讀，做好相關(guān)信息咨詢，積*推進和落實證明事項告知承諾制工作；強化科技型中小企業(yè)評價、高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，重點加強對市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，進一步提高申報質(zhì)量；加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合《認定辦法》有關(guān)要求。

（二）各區(qū)科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”、《關(guān)于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》等規(guī)定要求，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。各區(qū)科技部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。

（三）企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。企業(yè)要積*配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將如實上報省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組，按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

無錫市科學技術(shù)局

2022年3月28日

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