國家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，主要目的是通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定來引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立和完善研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制及體系。通過研究開發(fā)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)形成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品在質(zhì)量、性能或者其他方面獲得提升，獲得更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，智多星現(xiàn)將2023年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)時(shí)間及流程整理如下，希望對(duì)企業(yè)有所幫助。

一、申報(bào)時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)不設(shè)置申報(bào)批次，企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報(bào)。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組辦公室”）受理各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、國家和省級(jí)高新區(qū)科技部門匯總上報(bào)的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料截止時(shí)間為8月31日18:00。企業(yè)向地方科技部門提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以所在地科技部門通知為準(zhǔn)。

二、申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》*十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》*一條*（三）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。

《工作指引》*一條*（三）項(xiàng)*1點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：

1.因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰；

2.受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)）；

3.受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格）；

4.全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

企業(yè)可通過“中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息。

2022年10月1日起，所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及其他鑒證報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等，報(bào)告首頁須帶有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案的二維碼和報(bào)告編碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1.為深入貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)“放管服”改革要求，為企業(yè)提供便利化服務(wù)，我省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”一次性提交申報(bào)材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”，注冊(cè)信息通過審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄）。

2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件1，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部?jī)?nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，下載打?。ㄏ到y(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打?。Ｉ暾?qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

（三）地方匯總

1.各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

2.對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)核查的申報(bào)企業(yè)，地方科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核?？h（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由縣（市）科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核；設(shè)區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核；省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由南京市科技局會(huì)同市財(cái)政部門、省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局進(jìn)行審核；國家和省級(jí)高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核。地方科技、財(cái)政和稅務(wù)部門按以下分工開展審核工作：

（1）各地科技部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部為申請(qǐng)當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，各地科技部門要加強(qiáng)審核，對(duì)存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)；對(duì)選擇不適用告知承諾制的企業(yè)，各地科技部門須通過審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門核實(shí)等方式進(jìn)行認(rèn)真審核；各地科技部門還應(yīng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。

（2）各地財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見。

（3）各地稅務(wù)部門對(duì)申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比并出具意見。

以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無誤、符合要求后，各地科技部門在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中將正式推薦上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料通過網(wǎng)絡(luò)提交到協(xié)調(diào)小組辦公室，申報(bào)材料將自動(dòng)由“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”傳輸至“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”。傳輸完成后，各地科技部門從服務(wù)申報(bào)企業(yè)的角度出發(fā)，對(duì)“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”中申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審核，指導(dǎo)企業(yè)提高申報(bào)質(zhì)量。審核完成后，在“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”導(dǎo)出《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》和《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》。《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》由科技、財(cái)政、稅務(wù)部門加蓋公章，《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》由科技部門加蓋公章，《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》由財(cái)政、稅務(wù)部門加蓋公章。

（四）材料報(bào)送各地科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》各一式一份，統(tǒng)一報(bào)送至江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心（協(xié)調(diào)小組辦公室委托受理單位），同時(shí)地方科技部門將上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”。協(xié)調(diào)小組辦公室收到上述材料并審核無誤后，適時(shí)集中開展專家評(píng)審工作?？h（市）、省級(jí)高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門須將《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門。

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