蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、蘇州西部生態(tài)旅游度假區(qū)管委會，綜保區(qū)管理辦公室，各室局，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各有關(guān)單位：

《蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實施辦法》已經(jīng)管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

蘇州市虎丘區(qū)人民政府

2020年4月10日

蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實施辦法

*一章 總則

*一條 為高水平打造創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展示范區(qū)，開放再出發(fā)，做強科技創(chuàng)新主陣地，加快引進、集聚科技人才來蘇州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定本實施辦法。

*二條 蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、大健康、大數(shù)據(jù)和高端制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進高層次科技領(lǐng)軍人才（團隊）來蘇州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實提升區(qū)域科技人才綜合競爭力。

*三條 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分為兩大類別：**領(lǐng)軍人才（團隊）、領(lǐng)軍人才（團隊）。其中，**領(lǐng)軍人才（團隊）分為三類：重大創(chuàng)新團隊；諾貝爾獎獲得者、海內(nèi)外院士及國家*高科技獎獲得者；地方培養(yǎng)的院士。領(lǐng)軍人才（團隊）分為五類：重點創(chuàng)新團隊；創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍、孵化、成長）；創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

*二章 申請條件

*四條 **領(lǐng)軍人才（團隊）

（一） 重大創(chuàng)新團隊主要支持擁有重大原始創(chuàng)新成果，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的創(chuàng)新支撐，并引領(lǐng)和推動蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

團隊成員由領(lǐng)軍人才和相關(guān)核心成員組成，一般不少于5人，并具有博士學位。領(lǐng)軍人才應(yīng)在國際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學術(shù)影響，創(chuàng)新能力和資源整合能力強，研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，業(yè)績突出。

團隊應(yīng)為近年來蘇州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)或全職到蘇州高新區(qū)企業(yè)、高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng)新。自主創(chuàng)業(yè)的團隊，企業(yè)須已正式設(shè)立，領(lǐng)軍人才需符合區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才條件；相關(guān)核心成員應(yīng)全職或占股。引進的創(chuàng)新團隊，應(yīng)與用人單位簽訂正式勞動合同并符合區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才相關(guān)基本要求。

實施的項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且能夠解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大瓶頸和關(guān)鍵問題，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用；項目已有重大投入或產(chǎn)出，且能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。

（二） 對來蘇州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的諾貝爾獎獲得者、海內(nèi)外院士及國家*高科技獎獲得者等國內(nèi)外**人才（團隊），根據(jù)來蘇州高新區(qū)實施項目的綜合情況，按照“一事一議”給予支持。

（三） 對通過蘇州高新區(qū)企事業(yè)單位、高校和科研院所培養(yǎng)并新當選的兩院院士，經(jīng)認定后直接給予人才及培養(yǎng)單位相關(guān)經(jīng)費支持。

*五條 領(lǐng)軍人才（團隊）

（一）     重點創(chuàng)新團隊成員由領(lǐng)軍人才和相關(guān)核心成員組成，一般不少于3人，并具有博士學位。團隊應(yīng)為近年來蘇州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)或全職到蘇州高新區(qū)企業(yè)、高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng)新。自主創(chuàng)業(yè)的團隊，企業(yè)須已正式設(shè)立，領(lǐng)軍人才需符合區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才條件；相關(guān)核心成員應(yīng)全職或占股。引進的創(chuàng)新團隊，應(yīng)與用人單位簽訂正式勞動合同并符合區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才相關(guān)基本要求。項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已有一定投入，技術(shù)水平處于國際前沿，主導產(chǎn)品具有優(yōu)秀的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力。

（二）     創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍、孵化）一般應(yīng)具有碩士及以上學歷學位，掌握項目相關(guān)核心技術(shù)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達到國際先進或國內(nèi)**水平，主導產(chǎn)品具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力。人才為企業(yè)的主要負責人和主要股東，股權(quán)占比一般不低于20%或為企業(yè)*一大自然人股東，實繳貨幣出資不低于100萬元。人才應(yīng)為近年來蘇州高新區(qū)，擬在高新區(qū)成立企業(yè)或企業(yè)于近年內(nèi)設(shè)立。

（三）     創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（成長）一般應(yīng)具有本科及以上學歷學位，為企業(yè)的主要負責人和主要股東，并符合區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才關(guān)于股權(quán)、出資等相關(guān)基本要求。創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已有較多投入、產(chǎn)業(yè)化程度較高。企業(yè)成長性較好，并滿足下列條件之一：成立時間在2年以內(nèi)的，上一完整自然年度主營業(yè)務(wù)收入（不含關(guān)聯(lián)交易及經(jīng)銷收入）達到1000萬元；企業(yè)成立時間在5年以內(nèi)的，上一完整自然年度主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元。

（四）     創(chuàng)新領(lǐng)軍人才主要支持到蘇州高新區(qū)科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng)新工作、能促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng)新人才。人才要求具有博士學位，5年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出的業(yè)績。人才應(yīng)為近年來蘇州高新區(qū)，并到區(qū)內(nèi)企業(yè)全職工作。引進單位具有較好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，且能為引進人才的工作、生活提供充分保障。

*三章 扶持政策

*六條 立項項目可享受項目經(jīng)費、安家補貼、辦公用房補貼等政策扶持，綜合扶持上不封頂。

*七條 **領(lǐng)軍人才（團隊）

1.重大創(chuàng)新團隊：根據(jù)評審結(jié)果，給予1000-5000萬元項目經(jīng)費；給予領(lǐng)軍人才200萬元、團隊成員100萬元安家補貼。根據(jù)項目實際需求，提供不超過2000平方米的辦公啟動場所，給予3年全額租金補貼。

2.諾貝爾獎獲得者、海內(nèi)外院士、國家*高科技獎獲得者等國內(nèi)外**人才（團隊）：按照“一事一議”給予支持，單個項目綜合扶持不低于5000萬元，上不封頂。

3.地方培養(yǎng)院士：給予院士200萬元獎勵，給予培養(yǎng)單位500萬元獎勵。

*八條 領(lǐng)軍人才（團隊）

（一）項目經(jīng)費

1.重點創(chuàng)新團隊：根據(jù)評審結(jié)果，給予400萬元、500萬元、600萬元項目經(jīng)費；

2.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍）：根據(jù)評審結(jié)果，給予100萬元、200萬元、300萬元項目經(jīng)費；

3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（孵化）：給予50萬元項目經(jīng)費；

4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（成長）：立項后一次性給予100萬元立項獎勵；立項后2年內(nèi)，企業(yè)每年主營業(yè)務(wù)收入保持30%的增長（或年均復合增長達30%）且研發(fā)投入保持10%的增長，按照上年度企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長部分的10%，連續(xù)2年給予成長獎勵；累計不超過1000萬元；

5.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才：根據(jù)評審結(jié)果，給予50萬元、100萬元項目經(jīng)費。

（一）安家補貼

1.重點創(chuàng)新團隊：給予團隊成員每人100萬元安家補貼；

2.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍）：給予100萬元安家補貼；

3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（孵化）：給予50萬元安家補貼；

4.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才：根據(jù)評審結(jié)果，給予50萬元、100萬元安家補貼。

（二）辦公用房補貼

1.重點創(chuàng)新團隊：提供不超過500平方米的辦公啟動場所，

給予3年全額租金補貼；

2.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍）：提供不超過200平方米的辦公啟動場所，給予3年全額租金補貼；

3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（孵化）：提供不超過100平方米的辦公啟動場所，給予3年全額租金補貼。

*四章 申報評審

*九條 申報方式包括兩類：專家集中評審、人才項目路演。原則上同一項目同一年度只能申報一次。各申報方式具體事宜如下：

1.專家集中評審：每年開展2次，具體以申報通知為準。**領(lǐng)軍人才（團隊）中的重大創(chuàng)新團隊及領(lǐng)軍人才（團隊）中的所有類別均可通過專家集中評審方式申報。

2.人才項目路演：區(qū)科創(chuàng)局定期組織“智匯蘇高新”科技人才路演，獲獎項目符合申報條件的，經(jīng)審核認定，可列入蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃。領(lǐng)軍人才（團隊）中的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（領(lǐng)軍、孵化）可以通過人才項目路演方式進行申報。

*十條 對以下幾類符合領(lǐng)軍人才申報條件的，經(jīng)審核認定，可列入蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃：

1.已入選***重點人才工程的人才，或作為項目負責人在國內(nèi)外較為知名創(chuàng)業(yè)大賽中獲得*高獎項的人才；

2.已獲得投資機構(gòu)500萬元以上投資并實際到位的項目。上述投資機構(gòu)應(yīng)已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成私募基金管理人登記。

3.根據(jù)《蘇州高新區(qū)高層次人才舉薦辦法（試行）》（蘇高新人才辦〔2019〕8號），獲得舉薦專家推薦的人才。

*五章 其他相關(guān)政策支持

*十一條 對獲批國家和省級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的，給予承擔單位*高150萬元獎勵，對獲批省雙創(chuàng)團隊的，按照上級經(jīng)費給予1:1獎勵。對獲批姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃（含姑蘇重大創(chuàng)新團隊）的，按照上級文件和現(xiàn)行財政體制進行分級承擔。對同時列入省雙創(chuàng)團隊、省雙創(chuàng)人才、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃、蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃等各級領(lǐng)軍人才計劃的，從高不重復支持。區(qū)科創(chuàng)局根據(jù)上年度人才獲批情況直接認定。

*十二條 立項項目還可以享受以下扶持政策：

1.創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資。根據(jù)項目需求，經(jīng)論證審批后，可由高新區(qū)風險投資基金對項目給予不超過500萬元的股權(quán)投資，也可參照其他投資機構(gòu)跟進投資。

2.科技貸款支持。根據(jù)項目需要，經(jīng)評審，可獲得不超過2000萬元的政策性科技貸款。

3.貸款貼息。根據(jù)項目情況，項目合同期內(nèi)提供一定比例的貸款貼息。

4.家屬子女安置。其配偶、子女戶口可隨遷至蘇州高新區(qū)，

子女入學可享受蘇州高新區(qū)居民待遇。

5.項目土地安置。對有土地需求的項目，優(yōu)先提供土地。

*六章 經(jīng)費管理

*十三條 **領(lǐng)軍人才（團隊）資助經(jīng)費列支渠道按照“一事一議”的原則商定。領(lǐng)軍人才（團隊）項目經(jīng)費由區(qū)級財政和企業(yè)注冊地所屬的滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)、科技城（東渚）、西部生態(tài)旅游度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）、各鎮(zhèn)（街道）等地財政按照7:3的比例分擔。由區(qū)級財政承擔的項目經(jīng)費、辦公用房補貼從區(qū)科技創(chuàng)新資金中列支；由區(qū)級財政承擔的安家補貼、人才獎勵從區(qū)人才開發(fā)資金中列支。區(qū)科創(chuàng)局根據(jù)項目實施情況分年度撥付。

*七章附則

*十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《關(guān)于進一步推進蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃的實施細則》（蘇高新管〔2018〕138號）自行廢止，已享受原政策資助的人才不再重復資助。

*十五條 本辦法由區(qū)人才科技工作領(lǐng)導小組科技工作辦公室負責解釋。

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